С 1 марта 2026 года вступили в силу новые Правила предоставления гостиничных услуг. Одновременно изменились требования к заселению гостей, миграционному учету и проверке иностранных граждан. Разберем основные требования для гостиниц и способы избежать штрафов.
Важно! С 1 марта 2026 года вступили в силу новые Правила предоставления гостиничных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.11.2025 № 1912. Они заменяют собой ранее действовавшее Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 и будут действовать до 1 марта 2032 года.
Основные нововведения в правилах размещения гостей
Новые требования уточнили порядок работы средств размещения. Также изменились требования к информации и заселению гостей. Теперь правила четко разграничивают типы объектов и вводят современные цифровые стандарты обслуживания. При этом новые правила не распространяются на гостевые дома. Они работают в рамках Федерального закона «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов».
Новые правила также устанавливают требования к информации для гостей. В месте оформления проживания необходимо разместить информацию об исполнителе. Она должна содержать ОГРН, ИНН, номер записи в реестре и ссылку на него.
Порядок бронирования и расчетные часы
Новые правила закрепляют особенности взаимодействия с клиентами при бронировании и расчете стоимости проживания:
- при гарантированном бронировании средство размещения ожидает гостя до расчетного часа дня, следующего за днем запланированного заезда;
- в случае своевременной отмены брони исполнителем возвращается полная стоимость, а при опоздании или незаезде может взиматься плата, но не более чем за одни сутки проживания;
- разница между временем выезда и последующего заезда новых постояльцев не должна превышать 3 часов;
- при раннем заезде (до установленного расчетного часа) плата за период до заезда не может превышать стоимость половины суток, если этот период составляет менее 12 часов.
Справка! Согласно новым правилам, предоставление гостиничных услуг объектами, сведения о которых отсутствуют в реестре классифицированных средств размещения, полностью запрещено.
Документы для идентификации граждан при заселении
В 2025-2026 годах перечень документов для заселения граждан РФ изменился. Кроме внутреннего паспорта можно использовать заграничный паспорт, временное удостоверение личности и паспорт СССР (до его замены). Военнослужащие могут предъявлять удостоверение личности в период мобилизации, военного положения или военного времени. Такое правило предусмотрено только для гостиниц.
Кроме того, расширен перечень способов идентификации гостей при отсутствии традиционных документов или при использовании цифровых технологий:
- российское национальное водительское удостоверение;
- единая биометрическая система (ЕБС);
- сведения из документов через Госуслуги или многофункциональный сервис обмена информацией.
Важно! Положения об использовании Госуслуг для заселения и проверки данных вступили в силу с 1 апреля 2026 года.
Особенности размещения несовершеннолетних граждан
Детей до 14 лет заселяют по свидетельству о рождении. Подростков старше 14 лет — по паспорту. Если ребенок путешествует без родителей, сопровождающий должен предъявить их письменное согласие. Если гостиница использует цифровые сервисы, несовершеннолетних можно идентифицировать через ЕБС, Госуслуги или многофункциональный сервис обмена информацией.
Миграционный учет иностранных граждан
Миграционное законодательство регулярно дополняется новыми требованиями. Отельеры выступают принимающей стороной. Поэтому они обязаны соблюдать требования Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ и передавать сведения в МВД.
Сроки законного нахождения иностранцев в РФ зависят от их статуса и гражданства. Основные сроки пребывания иностранных граждан приведены в таблице.
| Категория иностранных граждан | Допустимый срок пребывания | Особенности подтверждения |
|---|---|---|
| Граждане безвизовых стран (общий порядок) | 90 суток в календарный год | Штамп в миграционной карте после подачи заявления в МВД и уплаты пошлины 1000 рублей |
| Иностранцы, работающие по патенту | На период действия патента | Квитанция об оплате авансового платежа за патент (штамп в карте не требуется) |
| Водители международных автоперевозок (СНГ и Грузия) | До 180 суток в календарный год | Подача заявления через приложение ruID с подтверждением профстатуса по Постановлению № 468 |
Отель обязан уведомить МВД о прибытии иностранного гражданина. Сделать это нужно не позднее следующего рабочего дня после заезда. Передать данные можно на бумажном носителе непосредственно в ведомство или в электронном виде через специализированные сервисы.
Реестр контролируемых лиц (РКЛ) и риски отеля
С февраля 2025 года средства размещения обязаны проверять иностранных гостей по реестру контролируемых лиц МВД. В него включают иностранцев, нарушивших миграционное законодательство. Например, с просроченной визой или аннулированным разрешением на проживание.
Для иностранных граждан, включенных в РКЛ, действуют ограничения на изменение места пребывания. Прямого запрета на заселение нет. Однако размещение таких лиц может повлечь административную ответственность гостиницы.
Штрафные санкции за миграционные нарушения
За несоблюдение правил учета и размещение нарушителей предусмотрена суровая административная ответственность по ст. 18.9 КоАП РФ. Суммы штрафов за несвоевременное уведомление ведомства или заселение лиц из черного списка составляют:
- для должностных лиц – от 35 000 до 50 000 рублей;
- для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.
Важно учитывать, что штраф начисляется отдельно за каждого выявленного нарушителя. Плановые проверки в сфере миграции исключены (ст. 29.2 Федерального закона № 115-ФЗ). Однако МВД вправе проводить внеплановые проверки при наличии оснований.
Пример! Если гостиница назначила ответственное лицо за миграционный учет, при выявлении нарушений штраф могут назначить этому сотруднику. Для должностного лица он составит до 50 тыс. рублей вместо штрафа для организации до 500 тыс. рублей.
Алгоритм работы персонала при заселении гостей
Чтобы снизить риск штрафов, гостинице следует внедрить четкий порядок проверки документов.
Инструктаж для администраторов должен включать следующие обязательные этапы:
- сбор документов, удостоверяющих личность (паспорт, свидетельство о рождении, миграционная карта, виза);
- точный ввод персональных данных (ФИО, дата рождения, серия и номер документа) в систему учета без сокращений и ошибок;
- проверка иностранного гражданина по реестру контролируемых лиц МВД;
- при обнаружении совпадения с РКЛ:
- незамедлительно сообщить руководству;
- оценить правовые риски;
- принять решение о возможности заселения;
- при необходимости связаться с территориальным органом МВД.
Автоматизация проверки документов помогает быстрее заселять гостей. Она также снижает количество ошибок и риск административных штрафов.